Место и роль социалистического сельского
хозяйства в народном хозяйстве.
Социалистическая
система сельского хозяйства базируется на государственной (общенародной) и
кооперативно-колхозной собственности на средства производства. Она включает
колхозы, машинно-тракторные станции и совхозы.
Социалистическое
сельское хозяйство играет важную роль в выполнении той главной задачи, которой
подчинено социалистическое производство, — обеспечение максимального
удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего
общества. Оно представляет собой продовольственную базу снабжения
населения продуктами питания и сырьевую базу лёгкой и пищевой
промышленности, производящей предметы народного потребления.
Индустрия
является ведущим началом в отношении сельского хозяйства, а сельское хозяйство
снабжает индустрию сырьём и продовольствием. «Социалистическое общество есть
производственно-потребительское товарищество работников индустрии и сельского
хозяйства. Если в этом товариществе промышленность не увязана с сельским
хозяйством, дающим сырьё и продовольствие и поглощающим изделия промышленности,
если промышленность и сельское хозяйство не составляют, таким образом, единого
народнохозяйственного целого, — то никакого социализма из этого не получится»[1].
Крупное
высокомеханизированное сельское хозяйство в огромной степени зависит от
промышленности, производящей тракторы, комбайны и другие сельскохозяйственные
машины, запасные части к ним, горючее, минеральные удобрения, химикаты по
борьбе с вредителями сельскохозяйственных культур и т. д. Неуклонный
подъём социалистического сельского хозяйства может быть обеспечен лишь на
основе быстрого роста производства средств производства, поставляемых для
сельского хозяйства социалистической индустрией.
Вместе с тем
развитие промышленности и других отраслей народного хозяйства зависит от непрерывного,
быстрого подъёма сельскохозяйственного производства. Повышение благосостояния
народа, рост численности городского населения требуют увеличения производства
зерна, мяса, молока, картофеля, овощей и других сельскохозяйственных продуктов.
Расширение выпуска промышленных товаров возможно лишь на основе возрастающего
производства сельскохозяйственного сырья для отраслей лёгкой и пищевой
промышленности: хлопка, льна, шерсти, сахарной свёклы, масличных культур и
т. д.
Социалистическая
система сельского хозяйства обеспечивает непрерывный рост продуктивности
сельскохозяйственного производства и увеличение его товарности.
Производительность труда в социалистическом сельском хозяйстве в 3 раза
превышает производительность труда в дореволюционном сельском хозяйстве, что
свидетельствует о больших преимуществах колхозного и совхозного производства.
Товарная продукция сельского
хозяйства с 1926/27 г. по 1952/53 г. возросла: по зерну — с 10,3
миллиона до 40,4 миллиона тонн, по картофелю — с 3 миллионов до 12,5 миллиона
тонн, по мясу (в живом весе) — с 2,4 миллиона до 5 миллионов тонн, по молоку —
с 4,3 миллиона до 13,2 миллиона тонн. Крупные успехи достигнуты в производстве
хлопка, сахарной свёклы и некоторых других технических культур.
Достигнутый
уровень сельскохозяйственного производства в СССР ещё не удовлетворяет
постоянно растущих потребностей населения в продуктах питания и лёгкой
промышленности — в сельскохозяйственном сырье. Этот уровень не соответствует
высокой технической оснащённости сельского хозяйства и возможностям, заложенным
в социалистическом строе земледелия.
Коммунистическая
партия и Советское государство последовательно проводили курс на всемерное
развёртывание тяжёлой индустрии как необходимого условия успешного развития
всех отраслей народного хозяйства. На решение этой первоочередной
народнохозяйственной задачи направлялись основные средства и лучшие кадры. При
этом не было возможности обеспечить одновременное развитие высокими темпами и
тяжёлой промышленности и сельского хозяйства. В результате возникло известное
несоответствие между промышленностью и сельским хозяйством. Сельское хозяйство
отстало от промышленности. Особенно сильно отстали зерновое хозяйство,
животноводство, производство картофеля и овощей.
Крупные
успехи, достигнутые в развитии тяжёлой промышленности, позволили
Коммунистической партии и Советскому правительству в 1953–1954 гг.
приступить к осуществлению широкой программы крутого подъёма всех отраслей
сельскохозяйственного производства.
«Самая
насущная и важнейшая народнохозяйственная задача на данном этапе состоит в том,
чтобы, всемерно развивая и дальше тяжёлую индустрию, добиться крутого подъёма
всех отраслей сельского хозяйства и в течение двух — трёх лет резко повысить
обеспеченность всего населения нашей страны продовольственными товарами и
вместе с тем обеспечить всей массе колхозного крестьянства более высокий
уровень материального благосостояния»[2].
Чтобы
обеспечить все потребности населения в разнообразных продуктах питания и широко
развить различные отрасли лёгкой промышленности, необходимо не только быстрое
увеличение сельскохозяйственного производства в целом, но и улучшение его
структуры (повышение удельного веса животноводства, высокоценных культур и
т. д.).
В связи с этим
особенно важное значение имеет увеличение производства зерна. Зерновое
хозяйство является основой всего сельскохозяйственного производства. Для того,
чтобы в кратчайший срок решить проблему животноводства, необходимо обеспечить
всё поголовье скота зернофуражом: кукурузой, ячменём, овсом. Расширение
производства хлопка, льна, сахарной свёклы, подсолнечника и других технических
культур требует обеспечения хлебом людей, занятых производством этих культур.
Таким образом, развитие всех отраслей сельского хозяйства так или иначе зависит
от подъёма зернового производства.
Достижение
высокого уровня сельскохозяйственного производства предполагает всестороннее
развитие животноводства, играющего огромную роль в повышении народного
потребления. Чем выше становится благосостояние народа, тем большее место
занимают в потреблении мясо, жиры, молоко и молочные продукты. Поэтому
быстрейший подъём животноводства имеет жизненно важное значение для улучшения
структуры потребления. Главным путём решения животноводческой проблемы был и
остаётся путь подъёма обобществлённого колхозного и совхозного животноводства:
создание прочной кормовой базы, обеспечение скота хорошими скотными дворами,
широкая механизация работ в животноводстве, качественное улучшение скота,
разведение новых высокопродуктивных пород сельскохозяйственных животных, чтобы
на этой основе увеличить поголовье скота и одновременно резко повысить его
продуктивность.
Всестороннее
удовлетворение потребностей населения в продовольствии и улучшение структуры
питания требуют дальнейшего развития и всех других отраслей сельского
хозяйства: картофелеводства, овощеводства, садоводства, виноградарства и
т. д. Социалистическое сельское хозяйство располагает большими и далеко
ещё не использованными возможностями для того, чтобы в короткий срок создать в
стране обилие сельскохозяйственных продуктов.
Одним из
важнейших условий подъёма всех отраслей сельскохозяйственного производства
является наиболее полное и всестороннее использование земли как главного
средства производства в сельском хозяйстве. При господстве частной
собственности на землю крестьянин годами копит деньги и влезает в долги, чтобы
купить клочок земли. Колхозы и совхозы, основанные на национализированной
земле, избавлены от необходимости непроизводительно затрачивать средства на
покупку и аренду земли. Земля, занимаемая колхозами, закреплена за ними в
бесплатное и бессрочное пользование. Этой землёй колхозы фактически
распоряжаются, как своей собственностью, с тем лишь ограничением, что они не
могут её продавать или сдавать в аренду. Общественная. собственность на землю
является важным фактором удешевления производства сельскохозяйственных
продуктов, неуклонного повышения материального положения советского
крестьянства.
В дореволюционной России у
бедняков и середняков было около 135 миллионов гектаров сельскохозяйственных
земель. В результате Октябрьской социалистической революции и победы колхозного
строя колхозное крестьянство уже в 1937 г. имело в своём пользовании свыше
370 миллионов гектаров сельскохозяйственных земель, то есть почти в 3 раза
больше. В настоящее время с учётом колхозов западных областей Украинской ССР и
Белорусской ССР, западных районов Молдавской ССР и прибалтийских советских
республик колхозное крестьянство имеет в своём пользовании 397 миллионов
гектаров сельскохозяйственных земель, а всего с учётом лесов и других пока не
используемых для сельского хозяйства земель за колхозами закреплено на вечное
пользование 578 миллионов гектаров земли. Сверх того, колхозы имеют в
долгосрочном пользовании бесплатно 180 миллионов гектаров государственного
земельного фонда и государственного лесного фонда, из которых 66 миллионов
гектаров составляют сельскохозяйственные земли.
Совхозы имеют около 70
миллионов гектаров сельскохозяйственных земель, подсобные хозяйства предприятий
и учреждений и другие землепользователи — более 19 миллионов гектаров земли.
Колхозы и
совхозы имеют огромные резервы неиспользуемых плодородных целинных и
залежных земель. Освоение этих земель открывает возможность в кратчайший
срок значительно увеличить производство сельскохозяйственных продуктов.
Народнохозяйственная
необходимость увеличения производства зерна и других сельскохозяйственных
продуктов потребовала проведения больших общегосударственных работ по наиболее
полному освоению земельных богатств страны. В соответствии с решениями
февральско-мартовского Пленума ЦК КПСС (1954 г.) «О дальнейшем увеличении
производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель» и
последующими решениями Коммунистической партии и Советского государства принята
грандиозная программа освоения целинных и залежных земель, главным образом в
восточных районах страны, с тем, чтобы посевная площадь зерновых и других
сельскохозяйственных культур на вновь осваиваемых землях достигла в 1956 г.
28–30 миллионов гектаров. Успешное выполнение этой всенародной задачи позволило
уже в 1954 г. освоить около 15 миллионов гектаров высокоплодородных
целинных и залежных земель в колхозах и совхозах.
Крупные
массивы земель, закреплённые за каждым колхозом и совхозом, позволяют наиболее
производительно использовать тракторы, комбайны и другие сложные
сельскохозяйственные машины, вводить правильные севообороты, проводить работы
по землеустройству, сооружать оросительные и осушительные каналы, производить
лесонасаждения и т. д. Земля, указывал Маркс, постоянно улучшается, если с
нею правильно обращаться. Социалистический строй открывает все возможности
создания рациональной системы сельского хозяйства, обеспечивающей
систематическое повышение плодородия почвы и наивысшую продуктивность
сельскохозяйственного производства.
Рациональная
система сельского хозяйства предполагает его интенсификацию. Интенсификация
сельского хозяйства означает дополнительное вложение средств производства на
данной земельной площади и улучшение методов ведения хозяйства с тем, чтобы
получить максимальное количество продукции с каждого гектара
сельскохозяйственных угодий. Интенсификация предполагает применение
искусственных и органических удобрений, разведение высокопродуктивных пород
скота, внедрение в производство новейших достижений агрономической и
зоотехнической науки и т. д. Создание обилия сельскохозяйственных
продуктов требует всемерного повышения урожайности всех сельскохозяйственных
культур, увеличения поголовья скота при одновременном росте его продуктивности.
Это — главная линия развития социалистического сельского хозяйства.
Повышение
урожайности сельскохозяйственных культур возможно лишь путём применения
комплекса агротехнических мероприятий, учитывающего условия и требования
возделывания каждой культуры, почвенные и климатические особенности каждой зоны
страны. Шаблонное, повсеместное применение одних и тех же агротехнических
приёмов может только затормозить развитие производительных сил сельского
хозяйства.
Февральско-мартовский Пленум
ЦК КПСС (1954 г.) осудил допущенное в практике планирования шаблонное,
повсеместное применение травопольных севооборотов без учёта особенностей
отдельных районов страны, что привело к сокращению посевов зерновых культур и
замене их посевами многолетних трав, которые в засушливых и полузасушливых
районах дают низкие урожаи. Такая практика планирования нанесла большой ущерб
развитию зернового хозяйства страны и ослабила кормовую базу животноводства.
Введение правильных севооборотов предполагает получение наибольшего количества
продукции с единицы площади. Это требует обеспечения главных культур наилучшими
предшественниками (например, для льна — посевы клевера, для хлопка — посевы
люцерны и т. д.), подбора таких культур и сортов, которые являются
наиболее урожайными в условиях данного района.
Важнейшим
экономическим показателем результатов работы социалистических
сельскохозяйственных предприятий является получение наибольшего количества продукции
с каждых 100 гектаров сельскохозяйственных угодий — пашни, лугов, пастбищ, при
наименьших затратах труда на единицу производимой продукции. Это требует
развития многоотраслевого хозяйства с учётом экономических и природных условий
каждого района страны. Получение наибольшего количества разнообразной
сельскохозяйственной продукции с каждого гектара земельных угодий является
основой планирования социалистического сельского хозяйства.
Прогрессивное
значение для развития сельского хозяйства имеет специализация областей и
районов страны по культурам и отраслям. Специализация предполагает, во-первых,
наиболее полное использование конкретных условий каждой области и района страны
для планомерного производства определённого продукта, необходимого обществу
(например, хлопка в среднеазиатских республиках СССР), во-вторых, правильное
сочетание основной и дополнительных отраслей хозяйства и прежде всего
земледелия и животноводства, зерновых, технических, кормовых и овощных культур.
Специализация отдельных областей и районов по культурам и отраслям должна
обеспечить население страны в достатке разнообразными высококачественными
продуктами, производимыми в наиболее благоприятных условиях, то есть с
наименьшими затратами средств производства и труда на единицу продукции.
Машинно-тракторные станции — индустриальная
база колхозного производства.
Колхозы
обслуживаются государственными машинно-тракторными станциями, в которых
сосредоточены важнейшие орудия сельскохозяйственного производства.
Сосредоточение
в руках государства важнейших средств сельскохозяйственного производства
является громадным преимуществом колхозного строя. Сельскохозяйственная техника
непрерывно совершенствуется. Без этого немыслим поступательный ход
социалистического земледелия. Создание многочисленных всё более совершенных
машин требует крупных капитальных вложений, окупающихся через ряд лет. Советское
государство вкладывает в сельское хозяйство значительные и всё возрастающие
средства, которые были бы не под силу отдельным, даже крупнейшим
сельскохозяйственным предприятиям.
Только в 1953 г. расходы
на развитие сельского хозяйства по государственному бюджету, а также за счёт
других государственных средств составили 52 миллиарда рублей. В 1954 г.
эти затраты увеличились до 74,4 миллиарда рублей. В составе бюджетных
ассигнований расходы по дальнейшему укреплению машинно-тракторных станций
составляют 30,8 миллиарда рублей.
Машинно-тракторные
станции представляют собой индустриальную материально-техническую базу
колхозного производства и являются решающей силой в развитии колхозного
производства, важнейшими опорными пунктами в руководстве колхозами со стороны социалистического
государства. Через МТС осуществляется производственная смычка между
промышленностью и сельским хозяйством. Во взаимоотношениях машинно-тракторных
станций с колхозами выражены социалистические производственные отношения между
рабочим классом и колхозным крестьянством.
Благодаря МТС
развитие колхозов происходит на базе высшей техники. Высокий уровень
механизации колхозного производства является основой повышения
производительности труда в колхозах. Механизация в огромной степени облегчила
труд колхозников и открыла возможность проводить сельскохозяйственные работы в
соответствующие правилам агрономии сроки, применять достижения передовой
агротехники. Широкое применение машин МТС в колхозном производстве даёт большую
экономию в затратах труда на производство сельскохозяйственной продукции.
Машинно-тракторные станции к
началу 1953 г. располагали 80% общей мощности механических двигателей
(включая электрические), находящихся в МТС и колхозах. Силами МТС выполнено в
1953 г. свыше 80% основных полевых работ в колхозах, в том числе почти вся
пахота. На работы, выполненные МТС в 1953 г. при помощи тракторов и
комбайнов, было затрачено труда на 21,9 миллиона годовых работников меньше, чем
потребовалось бы их при выполнении тех же работ в условиях единоличных
крестьянских хозяйств.
В начале своей
деятельности машинно-тракторные станции обслуживали преимущественно зерновое
хозяйство колхозов. Затем они стали постепенно охватывать все стороны
колхозного производства: возделывание технических культур, животноводство и его
кормовую базу, картофелеводство и овощеводство. Создана разветвлённая сеть
специализированных машинно-тракторных станций применительно к производственному
направлению колхозов отдельных районов страны.
«Основной
задачей машинно-тракторных станций является всемерное повышение урожайности
всех сельскохозяйственных культур в колхозах, обеспечение роста общественного
поголовья скота при одновременном повышении его продуктивности, увеличение
валовой и товарной продукции земледелия и животноводства в обслуживаемых
колхозах»[3].
Важнейшим
условием решения этой задачи является завершение комплексной механизации
всех отраслей колхозного производства: зернового хозяйства, производства
технических и кормовых культур, картофелеводства и овощеводства, а также
трудоёмких работ на колхозных животноводческих фермах. Социалистическая
индустрия в состоянии обеспечить сельское хозяйство любыми
сельскохозяйственными машинами самых совершенных конструкций. В машинно-тракторных
и специализированных станциях созданы квалифицированные механизаторские кадры
постоянных рабочих: трактористов, бригадиров тракторных бригад, комбайнёров,
водителей других сложных сельскохозяйственных машин. Это даёт возможность
наиболее полно и производительно использовать богатую и сложную сельскохозяйственную
технику.
Машинно-тракторные
станции как крупные государственные предприятия индустриального типа,
обслуживающие колхозы, призваны быть проводниками высокой культуры земледелия,
организаторами колхозного производства. Советское государство через машинно-тракторные
станции осуществляет свою руководящую роль в организационно-хозяйственном
укреплении колхозов. МТС проводят агрономическое и зоотехническое обслуживание
колхозов, оказывают им помощь в планировании общественного хозяйства, в правильной
организации труда, в подготовке кадров, во всей хозяйственной, политической и
культурной жизни советской деревни. Это требует квалифицированного руководства,
умения вести хозяйство на основах достижений современной агрономической и
зоотехнической науки, обобщения и внедрения в производство опыта передовиков
социалистического сельского хозяйства. Для решения этих задач МТС располагают
руководящими и инженерно-техническими кадрами с высшим образованием,
высококвалифицированными специалистами сельского хозяйства — агрономами и
зоотехниками, проводящими постоянную работу в колхозах.
До 1953 г. богатая и
сложная техника, имеющаяся в МТС, была вверена сезонным работникам-колхозникам,
которые выделялись колхозами для работы в МТС лишь на время полевых работ. В
соответствии с решениями сентябрьского Пленума ЦК КПСС (1953 г.) в машинно-тракторных
станциях были созданы постоянные механизаторские кадры: в штаты МТС зачислено
около 1 миллиона 250 тысяч постоянных рабочих, в том числе 870 тысяч
трактористов, 187 тысяч бригадиров тракторных бригад и их помощников, 24 тысячи
машинистов сложных сельскохозяйственных машин. Для подготовки механизаторов
сельского хозяйства организована сеть училищ механизации по типу фабрично-заводского
обучения. В МТС направлено более 100 тысяч агрономов и зоотехников для
обслуживания колхозов.
Машинно-тракторные
станции обслуживают колхозы на основе заключаемых с ними договоров, имеющих для
обеих сторон силу закона. Основным экономическим показателем деятельности МТС
является получение колхозами, которые обслуживаются данной МТС, наибольшего
количества продукции и денежных доходов на каждые 100 гектаров
сельскохозяйственных угодий.
В соответствии
с договорами, заключаемыми МТС с колхозами, колхозы оплачивают выполненные для
них машинно-тракторными станциями работы натурой — сельскохозяйственными
продуктами, а по некоторым работам — деньгами. Натуроплата за работы МТС
есть часть валовой продукции колхоза, возмещающая затраты государственных
машинно-тракторных станций по производству колхозной продукции. Натуроплата
воплощает в себе прошлый труд, заключающийся в израсходованных средствах
производства МТС, а также вновь затраченный труд работников МТС, состоящий из
труда для себя и труда для общества. Ставки натуроплаты за работы машинно-тракторных
станций являются твёрдыми, дифференцированными по зонам страны в зависимости от
их экономических и природных условий. За перевыполнение планов урожайности
сельскохозяйственных культур МТС получают от колхозов премии натурой —
определённую часть сверхпланового сбора урожая.
Реализуя сельскохозяйственную
продукцию, поступающую от колхозов в качестве натуроплаты, государство получает
денежные средства, которые расходуются на возмещение затрат на средства
производства МТС, на заработную плату работников МТС. Через реализацию
сельскохозяйственной продукции, поступившей в порядке натуроплаты, государство
получает также чистый доход, используемый для расширения существующих,
строительства новых МТС и на другие общенародные нужды.
Установление твёрдых ставок
натуроплаты создало экономические условия для перехода МТС с бюджетного
финансирования на хозяйственный расчёт с тем, чтобы каждая машинно-тракторная
станция производила свои расходы в зависимости от получаемых доходов.
Дальнейший подъём колхозного производства требует серьёзного улучшения работы
МТС, более полного и эффективного использования машинной техники.
Принцип
материальной заинтересованности работников в результатах их труда
осуществляется в МТС в особых формах, отличных от форм оплаты труда в других
государственных предприятиях и в колхозах. Постоянные и сезонные рабочие
тракторных бригад получают за свой труд заработную плату в денежной и натуральной
форме на основе сдельной оплаты. При этом во время полевых работ заработная
плата исчисляется по выполненным нормам выработки и расценкам в трудоднях.
Государство через машинно-тракторные станции выплачивает постоянным и сезонным
рабочим тракторных бригад гарантийный минимум деньгами и натурой
(зерном), величина которого зависит от выполнения и перевыполнения планового
задания по урожайности сельскохозяйственных культур в обслуживаемых колхозах.
Кроме того, рабочие тракторных
бригад на выработанные ими трудодни получают от колхоза, в котором работает
тракторная бригада МТС, разницу между фактической выдачей зерна на трудодень и
гарантийным минимумом, а также все другие сельскохозяйственные продукты наравне
с колхозниками. Во время внеполевых работ (в ремонтных мастерских, на работах
по механизации животноводческих ферм, на строительных работах в МТС) машинно-тракторные
станции выплачивают своим рабочим денежную заработную плату по сдельным
расценкам. Агрономам и зоотехникам МТС кроме заработной платы, получаемой от
государства, при выполнении установленных планов по урожайности
сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства начисляются
трудодни в размере 10–20% от количества трудодней, начисленных председателю
данного колхоза за год. Руководящие работники МТС кроме должностных окладов
получают денежные премии за выполнение и перевыполнение производственных планов
и планов сдачи натуроплаты государству.
Система оплаты
труда работников МТС материально заинтересовывает их в лучшем использовании
сельскохозяйственной техники и в подъёме колхозного производства.
Общественное хозяйство колхозов. Колхозные
средства производства. Трудодень.
Освобождённые
от необходимости расходовать крупные средства на покупку и аренду земли, а
также на покупку важнейших орудий производства, колхозы имеют возможность
направлять свои растущие доходы на развитие своего общественного хозяйства. Общественное
хозяйство колхоза есть социалистическое коллективное хозяйство крестьян,
объединившихся в сельскохозяйственную артель. Оно организовано на
государственной земле и ведётся при помощи современной техники, сосредоточенной
в МТС и составляющей общенародную собственность. Артельные средства
производства и производимая в колхозах продукция являются кооперативно-колхозной
собственностью.
Колхозные
средства производства состоят главным образом из скота, простейших машин, инвентаря,
хозяйственных построек, семян и т. д. В соответствии с природой
сельскохозяйственной артели как предприятия кооперативного типа обобществлённые
средства производства входят в неделимый фонд колхоза. Неделимый фонд
колхоза включает в себя: колхозные орудия труда, рабочий и продуктивный
скот, постройки, транспортные средства, подсобные предприятия, многолетние
насаждения, ирригационные сооружения, материалы и денежные средства,
предназначенные для развития общественного хозяйства. К неделимому фонду относятся
также постройки культурно-бытового назначения (колхозные клубы, избы-читальни,
детские сады и т. п.). Постоянный рост неделимых фондов является важнейшим
условием развития общественного хозяйства колхозов, умножения колхозного
богатства.
Капитальные вложения колхозов
идут на строительство хозяйственных зданий, животноводческих помещений,
оросительных и осушительных каналов, водоёмов, раскорчёвку земель от
кустарников, строительство колхозных электростанций и других сооружений.
Капитальные вложения колхозов в их общественное хозяйство за счёт собственных
средств колхозов и труда колхозников без учёта затрат на расширение стада
составляли за 1946–1950 гг. около 40 миллиардов рублей, за 1951–1953 гг.
— 36 миллиардов рублей. Кроме того, колхозы за 1946–1950 гг. затратили на
увеличение поголовья общественного скота и птицы свыше 11 миллиардов рублей и
за 1951–1953 гг. — более 5 миллиардов рублей.
Колхозы как
крупные социалистические предприятия требуют планового руководства хозяйством,
они не могут существовать и развиваться в порядке самотёка. Государственное
планирование направляет развитие колхозов по пути повышения урожайности
сельскохозяйственных культур, увеличения поголовья скота при одновременном
росте его продуктивности, внедрения в сельское хозяйство достижений современной
техники и передовой науки.
Наиболее
полное использование преимуществ планового хозяйства требует такого
планирования колхозного производства, которое, с одной стороны, обеспечивало бы
выполнение колхозами обязательств перед государством по сдаче соответствующей
сельскохозяйственной продукции, а с другой — в максимальной степени
способствовало бы развитию самодеятельности и инициативы колхозов в деле
расширения производства тех культур, для которых у них имеются наилучшие естественные
и экономические условия.
Одно из
решающих экономических преимуществ крупного коллективного хозяйства состоит в
том, что оно располагает широчайшими возможностями вести многоотраслевое
хозяйство.
Многоотраслевое
хозяйство даёт возможность рационально использовать рабочую силу в колхозах и
получать с каждого гектара общественных земель колхоза наибольшее количество
продукции. В колхозах, правильно сочетающих в зависимости от экономических и
природных условий отдельных районов страны производство зерна, технических,
кормовых, овощных культур, животноводство, использование труда колхозников в
течение года является более равномерным. Денежные средства в многоотраслевых
колхозах поступают в течение года также более равномерно, что позволяет
своевременно финансировать проводимые в колхозах мероприятия.
Главной формой
организации труда в колхозах является постоянная производственная бригада,
создаваемая правлением колхоза для выполнения работ в той или другой отрасли
общественного хозяйства.
Производственные бригады
бывают: полеводческие, животноводческие, по кормодобыванию, овощеводству,
садоводству, строительству и другие.
Полеводческой бригаде отводятся в полях севооборота колхоза земельные
участки, размеры которых должны обеспечить высокопроизводительное использование
тракторов, комбайнов и других машин МТС при проведении всех
сельскохозяйственных работ. За каждой полеводческой бригадой закрепляются
рабочий скот, необходимый сельскохозяйственный инвентарь и хозяйственные
постройки. Внутри полеводческой бригады для более производительного
использования ручного труда при возделывании трудоёмких сельскохозяйственных
культур создаются звенья. Звенья непосредственно подчинены бригадиру
полеводческой бригады. Июньский Пленум ЦК КПСС (1954 г.) признал
необходимым, укрепляя производственные бригады в колхозах, вместе с тем
поощрять организацию звеньев на пропашных и технических культурах и оказывать
им всемерную помощь в деле получения высоких урожаев на закреплённых участках.
Животноводческие бригады организуются для работы на колхозных фермах. За
каждой животноводческой бригадой закрепляется обычно одна ферма с необходимыми
для ухода за скотом помещениями и средствами производства.
Важным
условием наиболее эффективного использования сложной техники машинно-тракторных
станций является обеспечение слаженной совместной работы МТС и колхозов. Это
достигается путём сочетания работ тракторной бригады МТС с постоянными
производственными бригадами колхоза. Каждая тракторная бригада МТС обслуживает
в течение ряда лет одну или несколько бригад колхоза.
В соответствии
с характером кооперативно-колхозной собственности требования экономического
закона распределения по труду осуществляются в колхозах посредством трудодня. Трудодень
есть мера затрат труда колхозников в общественном хозяйстве колхоза,
определяющая вместе с тем долю каждого колхозника в колхозных доходах. В
трудоднях учитываются затраты труда колхозников в общественном хозяйстве; по
трудодням колхоз распределяет между колхозниками ту часть доходов, которая идёт
в личное потребление.
В колхозах на каждую работу
устанавливается норма выработки в течение рабочего дня, доступная добросовестно
работающему колхознику, с учётом состояния рабочего скота, машин и качества
почвы. В соответствии с нормой выработки определяется расценка в трудоднях
в зависимости от требующейся квалификации работника, сложности, тяжести и
важности данной работы для артели. Выполнение дневной нормы выработки на
сравнительно несложных полевых работах оценивается в один трудодень. Все другие
виды работ в колхозе оцениваются ниже или выше этого. В течение рабочего дня
колхознику может быть начислен один трудодень, часть трудодня или несколько
трудодней — в соответствии с видом производимой работы и степенью выполнения
или перевыполнения норм выработки. Трудодень, следовательно, отличается от
рабочего дня.
Виды работ в колхозе и их
расценка в трудоднях разделяются максимум на девять групп. К первой группе
относятся наиболее простые работы, не требующие от работника никакой
квалификации. За выполнение установленной дневной нормы выработки по таким
работам колхознику начисляется примерно 0,5 трудодня. К девятой группе
относятся работы, требующие наиболее высокой квалификации; по ним за выполнение
дневной нормы выработки начисляется примерно 2,5 трудодня.
Государство устанавливает
примерные нормы выработки колхозников и их расценки в трудоднях. Правление
каждого колхоза применительно к местным условиям разрабатывает свои нормы
выработки и расценки (но не ниже рекомендованных правительством), которые
утверждаются общим собранием колхозников. Нормы выработки должны быть
прогрессивными, то есть равняться в сторону передовых колхозников. Колхозы в
начале года планируют затраты трудодней по отдельным отраслям и
сельскохозяйственным культурам, осуществляют строгий контроль за правильностью
начисления трудодней в соответствии с работой, выполненной бригадой, звеном и
отдельными колхозниками.
Таким образом,
в трудодне учитывается как количество, так и качество труда колхозников на
различных работах, чем обеспечивается возможность соизмерять разнообразные виды
труда в колхозе. Квалифицированный труд оценивается в трудоднях выше, чем
неквалифицированный, более интенсивный труд — выше, чем менее интенсивный.
Трудодень даёт возможность соизмерить также труд различной производительности
на одинаковых работах. При перевыполнении нормы выработки колхознику
начисляется соответственно большее количество трудодней. В трудодне труд
отдельного колхозника выражен как часть совокупного непосредственно
общественного труда в колхозе. Таким образом, Личный труд каждого колхозника в
колхозном производстве получает общественную оценку. Трудодень выражает
социалистические производственные отношения между колхозниками внутри данного
колхоза и является важным экономическим инструментом организации колхозного
производства.
Поскольку
наличие двух основных форм социалистического производства вызывает
существование товарного производства и обращения, колхозы не могут ограничиться
учётом затрат на производство колхозной продукции в трудоднях. Они ведут своё
финансовое хозяйство: учитывают продукцию колхозного производства и доходы в
денежном выражении, имеют денежные накопления; оплата трудодней в колхозах
осуществляется не только в натуральной, но и в денежной форме.
В трудодне
выражены принципы равенства при социализме: освобождение всех трудящихся от
эксплуатации, обязанность каждого трудиться и право получать за свой труд в
соответствии с его количеством и качеством. Трудодень обеспечивает равенство
оплаты мужского и женского труда. Колхозный строй покончил с многовековым
экономическим неравенством женщины-крестьянки. Только в колхозе женщина-крестьянка
получила возможность стать на равную ногу с мужчиной.
Таким образом,
трудодень является новой экономической категорией, порождённой колхозным строем.
Продукция колхозного производства. Колхозные
доходы.
Вся
производимая в общественном хозяйстве артели продукция составляет групповую,
кооперативно-колхозную собственность. Вместе с тем в создании колхозной
продукции и колхозных доходов участвуют не только колхозы, но и машинно-тракторные
станции, проводящие в колхозах важнейшие работы. В стоимости колхозной
продукции во всё возрастающей степени воплощается труд индустриальных рабочих.
Валовая
продукция колхозов
содержит в себе затраты, во-первых, прошлого труда, воплощённого в
израсходованных средствах производства МТС и колхозов, во-вторых, вновь
затраченного живого труда колхозников и работников машинно-тракторных станций.
Как было
сказано, возмещение затрат государства на производство колхозной продукции
осуществляется через натуроплату, вносимую колхозами за работы машинно-тракторных
станций. Таким образом, часть колхозной продукции в виде натуроплаты поступает
от колхозов государству, не принимая товарной формы.
Колхозы
возмещают израсходованные ими средства производства на производство колхозной
продукции главным образом в натуральной форме, воспроизводя их в собственном
общественном хозяйстве. К таким средствам производства относятся: семена, корм
для скота, рабочий и продуктивный скот, естественные удобрения и т. д.
Некоторую часть израсходованных средств производства колхозы возмещают путём
покупки их у государственных и кооперативных организаций. К таким средствам
производства относятся: мелкий инвентарь, небольшие двигатели, простейшие машины,
искусственные удобрения, племенной скот, строительные материалы и т. д.
Труд
колхозников, вновь затраченный на производство колхозной продукции, образует валовой
доход колхоза. Валовой доход создаётся трудом колхозников для себя и их
трудом для общества. Та часть валового дохода колхоза, которая создаётся трудом
для себя, затрачиваемым колхозниками в их общественном хозяйстве, составляет личный
доход колхозников, распределяемый по трудодням. Кроме того, колхозники
получают личные доходы от своего подсобного приусадебного хозяйства. Та часть
валового дохода, которая создаётся трудом колхозников для общества (для
общественного хозяйства колхоза и для общества в целом), образует чистый
доход колхоза. Чистый доход используется колхозами для социалистического внутриколхозного
накопления, главным образом для развития общественного хозяйства, для социально-культурных
мероприятий в колхозах и для удовлетворения потребностей колхозников. Некоторая
часть чистого дохода колхоза, главным образом через систему заготовок, закупок
и подоходный налог, поступает в распоряжение государства, то есть превращается
в централизованный чистый доход государства и используется на общенародные
нужды (включая и нужды колхозного производства и колхозников).
Колхозные
доходы делятся на натуральные и денежные. Основную часть оплаты
своего труда колхозники получают в натуре (зерном, овощами, фруктами, мясом,
молоком и пр.). В натуральной форме происходит увеличение семенного, фуражного
фондов и других общественных фондов колхозов. Часть валовой продукции колхозов
является товарной продукцией, то есть продаётся колхозами государству и
кооперации через систему государственных заготовок и закупок и непосредственно
населению — на колхозном рынке.
Значительная
часть товарной продукции колхозов поступает в распоряжение государства в
порядке государственных заготовок сельскохозяйственных продуктов, к
которым относятся обязательные поставки и контрактация. Заготовки в порядке
обязательных поставок проводятся по зерновым культурам, по животноводческой
продукции, по картофелю и ряду овощных культур; заготовки в порядке
контрактации проводятся преимущественно по техническим культурам.
Основой
экономической политики Коммунистической партии и Советского государства в
государственных заготовках и закупках сельскохозяйственных продуктов является
последовательное осуществление принципа материальной заинтересованности
колхозов и колхозников в увеличении производства сельскохозяйственных
продуктов. Это достигается путём установления твёрдых порайонных норм
обязательных- поставок, а также заготовительных и закупочных цен,
обеспечивающих возмещение затрат на производство сельскохозяйственных продуктов
и рост колхозных денежных доходов.
Государственные
заготовки в виде обязательных поставок колхозами сельскохозяйственных продуктов
проводятся на основе погектарного принципа, то есть в соответствии с
количеством земли, закреплённой за колхозом. Каждый колхоз обязан продавать
государству в порядке обязательных поставок определённое количество продукции
полеводства с гектара пашни, а продукции животноводства — с гектара земельной
площади. Погектарные нормы обязательных поставок постоянны. Прогрессивное
значение такого порядка обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов
состоит в том, что он повышает заинтересованность колхозников в развитии
общественного полеводства и животноводства, в наиболее полном использовании
общественных земель колхоза.
При твёрдых,
постоянных нормах обязательных поставок колхозы, добившиеся более высокой
урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства,
наиболее продуктивно использующие общественную землю, имеют полную уверенность
в том, что после выполнения обязательств перед государством они могут свободно,
по своему усмотрению распоряжаться всей колхозной продукцией.
В соответствии с решениями
сентябрьского Пленума ЦК КПСС (1953 г.) и последующими решениями
Коммунистической партии и Советского государства была ликвидирована
неправильная практика в заготовках, когда для передовых колхозов
устанавливались повышенные нормы обязательных поставок, что снижало
материальную заинтересованность колхозов и колхозников в увеличении
производства продуктов. Снижены также нормы обязательных поставок государству
по ряду сельскохозяйственных продуктов. Установлены новые твёрдые порайонные
нормы этих поставок, которые не могут быть повышены местными организациями.
Обязательные
поставки колхозами сельскохозяйственных продуктов государству не являются
налогом в экономическом смысле слова, так как государство оплачивает эту
продукцию. Советское государство устанавливает в плановом порядке твёрдые заготовительные
цены на сельскохозяйственные продукты, поступающие в порядке
централизованных заготовок. При планировании этих цен государство учитывает
стоимость того или другого сельскохозяйственного продукта, значение этого
продукта для народного хозяйства, экономическую выгодность его производства для
колхоза. Вместе с тем заготовительные цены устанавливаются на таком уровне,
который обеспечивает поступление в фонд государства части чистого дохода
колхозов для удовлетворения общегосударственных нужд. Доходы государства от
реализации продукции, полученной путём заготовок, идут на общенародные нужды:
на развитие социалистической индустрии, снабжающей сельское хозяйство машинами,
удобрениями, на просвещение, здравоохранение и т. д. По ряду
сельскохозяйственных продуктов государство дополнительно к заготовительной цене
выдаёт денежные премии-надбавки, организует встречную продажу хлеба,
промышленных и продовольственных товаров. Причём некоторые из них продаются по
льготным государственным ценам, более низким, чем обычные.
Помимо
обязательных поставок и контрактации государство заготовляет у колхозов и
колхозников сельскохозяйственные продукты в порядке государственных закупок
по закупочным ценам, значительно превышающим заготовительные цены. При
закупках сельскохозяйственных продуктов государство проводит встречную продажу
колхозам и колхозникам промышленных товаров хозяйственного назначения.
Наконец, некоторую
часть своей товарной продукции колхозы реализуют на колхозном рынке по ценам,
складывающимся на этом рынке под влиянием спроса и предложения.
Государственные
заготовки и закупки сельскохозяйственных продуктов являются важнейшим
источником денежных доходов колхозов, которые обращаются на пополнение
неделимого фонда, оплату трудодней колхозников и на другие цели.
В системе
экономических мероприятий по повышению материальной заинтересованности колхозов
и колхозников в развитии колхозного производства вопрос об уровне
заготовительных и закупочных цен имеет очень важное значение. Так, на
сентябрьском Пленуме ЦК КПСС было установлено, что существовавший ранее уровень
заготовительных и закупочных цен по ряду сельскохозяйственных продуктов не
побуждал колхозы и колхозников увеличивать их производство. Возникла
объективная необходимость повысить эти цены в соответствии с требованиями
закона стоимости.
В целях усиления личной
материальной заинтересованности колхозников в дальнейшем подъёме сельского
хозяйства решением сентябрьского Пленума ЦК КПСС значительно повышены
заготовительные и закупочные цены, снижены нормы обязательных поставок и
увеличена доля закупок по более высоким закупочным ценам, уменьшены размеры
сельскохозяйственного налога с личного подсобного хозяйства колхозников. В
результате этого дополнительный денежный доход колхозов и колхозников составил
в 1953 г. 13 миллиардов рублей, а в 1954 г. — не менее 24 миллиардов
рублей. В связи с уменьшением обязательных поставок сельскохозяйственных
продуктов колхозы и колхозники имеют возможность значительную часть товарной
продукции продавать государству по повышенным закупочным ценам.
Но повышение
заготовительных и закупочных цен не является главным средством увеличения
колхозных доходов. Главный путь дальнейшего мощного подъёма всех отраслей
сельского хозяйства состоит в повышении уровня колхозного производства,
увеличении валовой и товарной продукции, снижении затрат на единицу
производимого продукта. В результате при данном уровне заготовительных и
закупочных цен все отрасли колхозного производства будут приносить высокие
доходы.
Величина
натуральных и денежных доходов в отдельных колхозах различна и определяется
прежде всего достигнутым уровнем производительности труда. Производительность
труда в колхозах зависит от многообразных экономических условий. Главными из
них являются: механизация колхозного производства, добавочные вложения средств
производства и труда самих колхозов на одну и ту же земельную площадь,
повышение квалификации и правильная организация труда колхозников и работников
МТС, развитие социалистического соревнования в колхозах и МТС, внедрение
новейших достижений агрономической, зоотехнической науки и передовиков
сельского хозяйства в колхозное производство.
Дифференциальная рента при социализме.
В колхозах
имеются экономические и естественные условия для образования дифференциальной
ренты.
Существование
дифференциальной ренты в колхозах связано прежде всего с наличием колхозной
собственности и товарного производства при социализме. Земли колхозов
различаются между собой по плодородию, местоположению и по степени
продуктивности их использования, связанной главным образом с механизацией сельского
хозяйства. Поскольку количество лучших земель ограниченно, социалистическое
общество для удовлетворения своих потребностей в сельскохозяйственных продуктах
вынуждено обрабатывать и худшие участки земли. Труд колхозников, применяемый в
разных условиях производства, имеет различную производительность. Колхозы с
разным уровнем производительности труда получают с каждого гектара разное
количество сельскохозяйственных продуктов. Это значит, что на единицу
произведённой продукции они затрачивают неодинаковое количество труда.
Колхозы,
применяющие свой труд на лучших землях, в более благоприятных условиях
производства и сбыта, создают по сравнению с колхозами, работающими на худших
землях, в менее благоприятных условиях, дополнительный доход. Этот доход в
своей натуральной форме состоит из разнообразных сельскохозяйственных
продуктов: зерна, хлопка, мяса, молока, шерсти и т. д. Одна часть этого
дополнительного дохода расходуется в натуре, другая часть реализуется в
денежной форме.
В силу того,
что вся производимая колхозами продукция составляет колхозную собственность,
дополнительные доходы, являющиеся результатом более высокой производительности
труда, например на лучших, более плодородных участках земли, также поступают в
собственность отдельных колхозов.
Дополнительные
доходы колхозов, реализуемые в денежной форме, связаны с особенностями
ценообразования в сельском хозяйстве. Весь дополнительный доход, созданный в
колхозе и выраженный в стоимостной, денежной форме, есть разница между
общественными издержками производства (или общественной стоимостью)
сельскохозяйственного продукта и индивидуальными издержками производства (или
индивидуальной стоимостью) сельскохозяйственного продукта. В какой мере эта
разница реализуется колхозами, зависит от уровня цен.
Ограниченность
лучших земель не может не влиять на уровень цен на сельскохозяйственные
продукты. При планировании цен учитывается необходимость обеспечить выгодность
возделывания той или другой культуры не только при лучших, но и при худших
условиях производства.
Продукция,
произведённая в колхозах при различных условиях производительности
труда, реализуется ими по одинаковой для данной зоны заготовительной и
закупочной цене или же по одинаковой цене колхозного рынка. Вследствие этого
колхозы с более высокой производительностью труда получают дополнительные
денежные доходы.
Дифференциальная
рента колхозов есть
дополнительный чистый доход в натуральной или денежной форме, реализуемый
колхозами, располагающими лучшими по плодородию или более удобно расположенными
участками земли, а также более продуктивно использующими землю по сравнению с
колхозами, пользующимися худшими участками земли, более отдалёнными землями или
менее продуктивно использующими землю.
Дифференциальная
рента при социализме коренным образом отличается от дифференциальной ренты при
капитализме. Она не является плодом эксплуатации, а составляет результат
коллективного труда колхозников, работающих на себя, на своё общественное
хозяйство, а также результат труда работников МТС, обслуживающих колхозы. При
социализме она не принимает форму арендной платы за землю и достаётся не классу
крупных земельных собственников, а колхозам, колхозникам и частично-социалистическому
государству.
Следует
различать две формы дифференциальной ренты — первую и вторую.
Дифференциальная
рента I есть
дополнительный чистый доход, создаваемый колхозами, за которыми закреплены
лучшие земли, а также колхозами, ближе расположенными к пунктам сбыта
продукции. При прочих равных условиях, при одинаковом уровне механизации, при одной
и той же системе земледелия колхозы, применяющие свой труд на лучших землях,
получают с каждого гектара больше продукции, чем колхозы, расположенные на
худших землях. Вследствие более высокой производительности труда в колхозах,
расположенных на лучших землях, эти колхозы получают и более высокие доходы.
Колхозы,
расположенные ближе к железнодорожным станциям, пристаням, заготовительным
пунктам, городам и другим пунктам сбыта продукции, затрачивают меньше труда и
средств на перевозку продуктов. Вследствие этого затраты на производство
единицы продукции в этих колхозах ниже, чем в колхозах, расположенных на
дальнем расстоянии от пунктов сбыта. Колхозы, имеющие преимущества в
местоположении, также получают дополнительный доход.
Дифференциальная
рента II есть
дополнительный чистый доход, создаваемый в колхозах, ведущих более интенсивное
общественное хозяйство благодаря дополнительным вложениям средств производства
и труда колхозников и работников МТС.
Колхозы,
имеющие более высокий уровень механизации, вкладывающие в каждый гектар
закреплённой за ними земли больше труда, повышающие плодородие почвы путём
проведения мелиоративных работ, применения удобрений и т. д.,
располагающие большим количеством высокопродуктивного скота, то есть ведущие
более интенсивное хозяйство, получают с каждого гектара земли больше продукции,
чем колхозы с менее интенсивным хозяйством. Вследствие более высокой
производительности труда в интенсивном хозяйстве затрачивается на единицу
продукции меньше труда и получаются более высокие натуральные и денежные
доходы. Это является важным стимулом для колхозов в деле интенсификации
сельского хозяйства.
Преобладающая
часть дифференциальной ренты остаётся в колхозах и идёт на развитие их
общественного хозяйства, на повышение материального и культурного уровня жизни
колхозников. Некоторая часть дифференциальной ренты поступает в распоряжение
государства различными каналами. Во-первых, через натуроплату МТС, поскольку в
последней воплощён дополнительный чистый доход, создаваемый трудом работников
МТС, и ставки натуроплаты дифференцированы по зонам, а также поскольку
установлены премии за перевыполнение МТС планов урожайности
сельскохозяйственных культур. Во-вторых, через систему государственных
заготовок, так как заготовительные цены предполагают перераспределение части
чистого дохода колхозов на общегосударственные расходы, а нормы обязательных
поставок колхозами продукции государству различны, в зависимости от условий
производства отдельных районов. В-третьих, в некоторой части, через подоходный
налог с колхозов, так как размеры налога зависят от величины колхозных доходов.
Распределение продукции колхозного производства
и колхозных доходов. Рост благосостояния колхозного крестьянства.
В соответствии
с особенностями кооперативно-колхозной собственности в колхозах существуют
отличные от государственных предприятий формы распределения произведённой
продукции.
Колхозы
являются неотъемлемой частью социалистического народного хозяйства. Колхозное
крестьянство кровно заинтересовано в расцвете экономики и культуры
социалистического общества, в укреплении его могущества. Государство оказывает
колхозам огромную материальную помощь как в обслуживании колхозного
производства, так и во всестороннем развитии культуры колхозной деревни. В силу
этого важнейшей задачей колхозов является своевременное выполнение своих
обязательств перед государством.
Согласно
Уставу сельскохозяйственной артели колхозы часть полученного урожая
сельскохозяйственных культур и продуктов животноводства продают государству по
твёрдым, плановым ценам в порядке обязательных поставок и контрактации. За
работы, выполненные МТС, колхозы вносят государству натуроплату. Из полученных
денежных доходов колхозы возвращают государству денежные ссуды и уплачивают
проценты по ним. Колхозы выплачивают также небольшой подоходный налог и
производят платежи по имущественному страхованию. Своевременное и полное
выполнение колхозами обязательств перед государством обеспечивает правильное
сочетание интересов отдельных колхозов с государственными, общенародными
интересами.
Для
обеспечения непрерывного подъёма колхозного производства и роста благосостояния
колхозников большое значение имеют общественные фонды колхоза, которые
создаются в натуральной и денежной форме.
Общественные
фонды, предназначенные для возмещения израсходованных колхозных средств
производства, образуются в виде основных семенных и фуражных фондов. Как
уже было сказано, часть израсходованных средств производства колхозов
возмещается непосредственно затратами труда колхозников, а некоторые средства
производства покупаются на деньги.
После
возмещения израсходованных средств производства колхозы обращают оставшийся у
них валовой доход на образование общественных фондов накопления и потребления и
на распределение между колхозниками по трудодням.
Общественные фонды
накопления в колхозе образуются за счёт чистого дохода. Возрастание
колхозных фондов накопления происходит прежде всего путём ежегодных отчислений
от денежных доходов в неделимый фонд, за исключением той их части, которая идёт
на амортизацию. Кроме того, источниками роста неделимых фондов являются
непосредственные вложения труда колхозников на сооружение хозяйственных
построек, на изготовление сельскохозяйственного инвентаря для нужд колхоза, на
строительство прудов и водоёмов, на увеличение поголовья общественного скота,
улучшение его качества и т. д. Часть чистого дохода идёт на накопление в
натуральной форме. Сюда относятся семена и корма, выделяемые для увеличения
семенного и фуражного фондов в связи с расширением посевных площадей, ростом
поголовья обобществлённого скота и повышением его продуктивности, а также страховые
фонды (семенной и фуражный), создаваемые на случай неурожая и бескормицы.
Большое
значение для подъёма благосостояния колхозников имеют также общественные
фонды потребления, создаваемые в колхозах за счёт чистого дохода: продовольственный
фонд на случай неурожая; фонд помощи инвалидам, временно потерявшим
трудоспособность, нуждающимся семьям военнослужащих, средства на содержание
детских яслей и сирот; культфонд, то есть фонд, расходуемый на
обслуживание культурных нужд колхозной деревни (подготовка колхозных кадров,
строительство клубов и т. д.).
Оплата труда в
колхозах строится на принципах, обеспечивающих личную материальную
заинтересованность колхозников в увеличении производства зерна, продуктов
животноводства и другой сельскохозяйственной продукции.
После
выполнения всех обязательств перед государством и образования установленных
общественных фондов колхоз распределяет всю остальную продукцию и денежные
доходы между членами артели по трудодням. Доходы, получаемые колхозниками по
трудодням, никакими налогами не облагаются.
Доход каждого
колхозника, получаемый от общественного хозяйства артели, зависит от двух
величин: 1) от количества выработанных колхозником трудодней, 2) от
величины оплаты трудодня. Количество трудодней, выработанных в течение года,
определяется работой каждого колхозника. Величина оплаты трудодня, то
есть количество продуктов и денег, которое получает колхозник на один
трудодень, зависит от работы всех членов колхоза. Чем лучше работает
колхоз в целом, чем успешнее развивается его общественное хозяйство, тем выше
как общий размер колхозного дохода, так и размер той его части, которая идёт в
распределение по трудодням. В распределение по трудодням поступает и часть
чистого дохода колхоза, остающаяся после выполнения обязательств перед
государством и образования установленных общественных фондов. Кроме того,
доходы колхозников от общественного хозяйства увеличиваются также за счёт
указанных общественных фондов потребления. Всё это создаёт материальную
заинтересованность каждого колхозника в развитии общественного хозяйства
колхоза.
Для более
последовательного осуществления требований экономического закона распределения
по труду в колхозах установлен такой порядок оплаты труда, при котором
колхозники, добившиеся более высоких производственных результатов, получают
более высокую оплату труда по сравнению с колхозниками, достигшими относительно
меньших результатов.
Важным
средством повышения личной материальной заинтересованности колхозников в
результатах своего труда является дополнительная оплата труда (натурой
или деньгами) за перевыполнение плана, установленного бригадам и звеньям, по
урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности общественного
животноводства.
Например, колхозники
полеводческих бригад за перевыполнение плана урожайности на всей площади
зерновых культур, закреплённой за бригадой, получают в качестве дополнительной
оплаты от одной четверти до половины зерна, собранного бригадой сверх
установленного для неё планового урожая.
Применяется также начисление
бригадам и звеньям дополнительного количества трудодней за перевыполнение плана
урожайности сельскохозяйственных культур и списание некоторой части
трудодней за недовыполнение этого плана.
Оплата труда колхозников,
работающих на колхозных животноводческих фермах, установлена в зависимости от
надоя молока, настрига шерсти, получения и выращивания молодняка, прироста
живого веса продуктивного скота и т. д.
По усмотрению общего собрания
колхоз может выдавать колхозникам авансом примерно 25% денежных средств,
поступающих от реализации скота и продуктов животноводства, и до 25% от
реализации картофеля и овощей. В период сеноуборки и сбора соломы колхозникам и
работникам тракторных бригад выдаётся до 10% с первого укоса и 20% со второго
укоса от общего количества заготовленного сена и соломы и, кроме того, 30%
сверхпланового сбора сена.
Таким образом,
в трудодне и в системе распределения колхозных доходов находят правильное
сочетание личные интересы колхозников с общественными интересами колхоза.
Принятые Коммунистической партией и Советским государством мероприятия по
усилению материальной заинтересованности колхозов и колхозников в дальнейшем
подъёме сельского хозяйства ещё больше укрепляют союз рабочего класса с
колхозным крестьянством — основу могущества социалистического государства.
Главной силой
колхозов, обеспечивающей дальнейшее неуклонное повышение благосостояния
колхозников и всё более полное удовлетворение потребностей общества в
сельскохозяйственных продуктах, является быстрое развитие общественного
хозяйства колхозов. В сельскохозяйственной артели наряду с общественным
хозяйством колхоза, имеющим решающее значение, существует подсобное личное
хозяйство колхозников на приусадебном участке. Таким образом достигается
правильное сочетание общественного и личного в артели при подчинении личного
общественному. Всякое нарушение принципа правильного сочетания общественного и
личного в колхозах подрывает устои сельскохозяйственной артели, нарушает основы
дружественного союза рабочего класса и крестьянства.
Денежные доходы колхозов
поднялись с 5,7 миллиарда рублей в 1933 г. до 20,7 миллиарда рублей в 1940 г.
и 49,6 миллиарда рублей в 1953 г. Кроме того, колхозники получают денежные
доходы от своего подсобного хозяйства на приусадебном участке. На свои денежные
доходы, получаемые от общественного и личного хозяйства, колхозники покупают
товары промышленного производства по плановым ценам государственной и
кооперативной торговли, которые систематически снижаются. Денежные и
натуральные доходы (в денежном выражении) колхозников по пятому пятилетнему плану
возрастут не менее чем на 40%.
На основе
колхозного строя коренным образом изменился облик советской деревни. На месте
старой деревни возникла новая деревня с общественно-хозяйственными постройками,
электростанциями, школами, библиотеками, клубами, радио, детскими яслями.
Советский крестьянин — это крестьянин нового типа, приобщённый к благам науки и
культуры. Из среды колхозного крестьянства выросли многочисленные кадры
советской интеллигенции — инженеры, врачи, агрономы, зоотехники, учителя,
организаторы крупного социалистического производства. Миллионы колхозников
овладели самой передовой земледельческой техникой, стали мастерами высоких
урожаев сельскохозяйственных культур и высокопродуктивного животноводства.
О глубочайшей культурной
революции, охватившей советскую деревню, свидетельствуют такие факты. Общее
число учащихся в начальных, семилетних и средних школах на селе увеличилось с
6,1 миллиона в 1914/15 г. до 21,1 миллиона в 1951/52 г. По всем видам
обучения, то есть включая подготовку и повышение квалификации кадров массовых
профессий, специалистов и т. д., на селе обучалось в 1952 г. 29
миллионов человек. На 1 января 1953 г. в деревне имелось 264 тысячи
культурно-просветительных учреждений: домов культуры, сельских клубов, изб-читален,
библиотек и киноустановок. В советской деревне не только осуществлено
обязательное начальное образование, но и успешно решается задача проведения
всеобщего семилетнего обучения.
Развитие совхозов и пути повышения их
рентабельности.
Совхозы по
своей социально-экономической природе представляют высшую форму организации
социалистического сельского хозяйства. Совхозы являются государственными
социалистическими предприятиями, производящими зерно, мясо, молоко, шерсть,
разнообразные технические культуры. Все находящиеся у них средства
производства, равно как и производимая ими продукция, составляют общенародную
собственность.
Совхозы, как
крупнейшие сельскохозяйственные предприятия, имеют возможность в наибольшей
степени использовать современную сельскохозяйственную технику, применять
рациональное разделение труда, осуществлять экономию в затратах на
хозяйственные постройки, оборудование и т. д. Размеры совхозов
определяются их производственным направлением, экономическими и природными
условиями районов их расположения, достигнутым уровнем техники, необходимостью
всестороннего и продуктивного использования каждого гектара земли.
Наиболее рациональными
являются следующие размеры совхозов: зерновые совхозы с пахотноспособной
площадью — 20–25 тысяч гектаров, а при значительных посевах пропашных культур —
15 тысяч гектаров, мясные совхозы — от 3 до 8 тысяч голов крупного
рогатого скота, молочные совхозы — до 1 тысячи голов коров, овцеводческие
совхозы — до 50 тысяч голов и не свыше 10 тысяч голов с племенным поголовьем, свиноводческие
совхозы — от 400 до 1 тысячи свиноматок. Важнейшим экономическим показателем
размеров совхозов в пределах данного производственного направления является
величина валовой и товарной продукции, производимой в совхозе.
Совхозы
являются высокомеханизированными сельскохозяйственными предприятиями. Они
оснащены новейшей сельскохозяйственной техникой, позволяющей механизировать
почти все производственные процессы, что создаёт необходимые условия для
достижения высокой производительности труда. Наивысший уровень механизации
достигнут в зерновом хозяйстве, где все основные производственные процессы
выполняются с помощью машин. В совхозах осуществляется комплексная механизация
всех отраслей производства.
Крупным
преимуществом совхозов является их высокая товарность. Товарная продукция зерна
в зерновых совхозах в среднем составляет около 70%. Совхозы поставляют
государству значительное количество сельскохозяйственных продуктов.
Однако
огромные возможности совхозов используются совершенно недостаточно. Имеется ещё
не мало совхозов, которые в результате плохого руководства расточительно
используют большие земельные массивы, дают мало зерна, мяса, молока и других
продуктов, ведут хозяйство убыточно. Устранение этих недостатков, умелое
использование преимуществ совхозов как высокомеханизированных, крупных
социалистических предприятий даст возможность в кратчайший срок резко увеличить
производство и сдачу сельскохозяйственных продуктов государству.
В развитии
социалистического сельского хозяйства в период постепенного перехода от
социализма к коммунизму роль совхозов в снабжении страны продовольствием всё
более возрастает.
Только в 1954–1955 гг.
совхозы увеличивают посевы пшеницы и проса на 4,3 миллиона гектаров. Осваивая
целинные и залежные земли и повышая урожайность зерновых культур, совхозы в
ближайшие 2–3 года должны довести сдачу зерна государству минимум до 500
миллионов пудов в год, что достаточно для снабжения хлебом более 40 миллионов
человек.
Совхозы имеют
все необходимые условия для того, чтобы быть высокопроизводительными,
высокорентабельными хозяйствами, показывающими пример рациональной организации
сельскохозяйственного производства, высокой урожайности сельскохозяйственных
культур и продуктивности животноводства.
Важнейшее значение
в повышении рентабельности совхозов имеет полное и рациональное использование
их земельных фондов.
Наиболее
целесообразное основное производственное направление совхоза, то есть его
специализация по производству зерна, мяса, молока, шерсти, хлопка, льна, свёклы
и т. д., определяется природными и экономическими условиями данного
района. Наряду с основными отраслями требуется всемерное развитие
дополнительных и подсобных отраслей: овощеводства, садоводства, виноградарства,
птицеводства, пчеловодства. Для специализированных совхозов какая‑либо из этих отраслей является основной. Степень развития каждой дополнительной и подсобной отрасли определяется с учётом возможности обеспечения высокой товарности и доходности этих отраслей хозяйства.
Узкая
специализация на производстве какой‑либо одной
культуры или разведения какого-либо одного вида скота не даёт
возможности продуктивно использовать землю, приводит к убыточности хозяйства и
наносит ущерб государству. Многоотраслевое, разносторонне развитое совхозное производство
при сохранении специализации по основной отрасли обеспечивает получение
наибольшего количества сельскохозяйственной продукции с каждого гектара пашни,
лугов и пастбищ.
Увеличение
производства валовой и товарной продукции с каждого гектара сельскохозяйственных
угодий означает снижение себестоимости продукции и повышение
рентабельности хозяйства. Совхозы, являясь крупными, высокомеханизированными
хозяйствами, могут производить сельскохозяйственные продукты с наименьшими
затратами труда и снабжать ими страну по наиболее низким ценам. Снижение
себестоимости продукции совхозов достигается путём дальнейшей механизации
производства, повышения эффективности использования машинно-тракторного парка,
внедрения во все отрасли совхозного производства достижений
сельскохозяйственной науки и опыта работы передовиков, применения комплекса
агрономических и зоотехнических мероприятий, совершенствования организации
труда, соблюдения режима экономии. Всё это ведёт к повышению производительности
труда, выражающемуся в росте урожайности сельскохозяйственных культур и
продуктивности животноводства.
Совхозы
осуществляют свою деятельность на основе хозяйственного расчёта. Уровень
рентабельности совхоза определяется величиной получаемого им чистого дохода. Чистый
доход совхоза есть разница между себестоимостью и ценой
сельскохозяйственного продукта, сдаваемого совхозом государству или в
определённой части продаваемого на рынке.
В целях материальной
заинтересованности совхозов в развитии производства в 1954 г. отменена
существовавшая ранее государственная дотация совхозам и введены новые сдаточные
цены на зерно, масличные культуры и основные виды продукции животноводства с
тем, чтобы на основе снижения себестоимости обеспечить возможность получения
каждым совхозом чистого дохода. Продукцию основных отраслей совхозы сдают
государству через заготовительные пункты по твёрдой сдаточной цене. Продукцию
подсобных отраслей, в том числе перерабатываемую внутри хозяйства, совхозы
продают непосредственно потребителю по государственным розничным ценам. Отмена
государственной дотации совхозам и перевод их на хозяйственный расчёт является
важнейшим экономическим мероприятием в области совхозного строительства,
заложившим прочную основу для рационального ведения хозяйства совхозов.
Для усиления материальной
заинтересованности в снижении себестоимости и росте накоплений в совхозах не
менее 20% суммы реализуемого ими чистого дохода остаётся в распоряжении
совхоза, а остальная его часть поступает в централизованный чистый доход государства.
Чистый доход,
остающийся в распоряжении совхоза и накопляемый в денежной форме, расходуется
на укрепление и расширение хозяйства, на улучшение культурно-бытового
обслуживания работников совхоза (на детские учреждения, на оборудование клубов,
домов отдыха и санаториев и т. п.). Для этого образуются специальные
фонды: фонд укрепления и расширения хозяйства совхоза, страховой фонд, фонд
директора.
Развитие
совхозного производства в огромной степени зависит от укрепления
социалистических форм организации труда и последовательного осуществления
социалистического принципа оплаты по труду.
Основной
формой организации труда на отделениях и фермах совхоза является постоянная
производственная бригада. В полеводстве существуют тракторно-полеводческие
бригады, за которыми закрепляются земельные участки в полях севооборота,
тракторы, комбайны и другие сельскохозяйственные машины, транспортные средства
и хозяйственный инвентарь. В составе бригады создаются специальные звенья для
выращивания тех сельскохозяйственных культур, производство которых слабо
механизировано. На фермах совхозов создаются животноводческие бригады,
за которыми закрепляется скот, необходимые для ухода за ним инвентарь,
животноводческие постройки и т. д.
Принцип
материальной заинтересованности работников совхозов в повышении урожайности
сельскохозяйственных культур, продуктивности животноводства и рентабельности
хозяйства осуществляется через систему сдельной заработной платы, выплачиваемой
в денежной форме. За сверхплановую урожайность сельскохозяйственных культур, за
высокие показатели по продуктивности животноводства: надою молока, настригу
шерсти, выращиванию и сохранению молодняка и т. д. выдаются денежные
премии. Работающие на комбайновой уборке урожая (комбайнёры, их помощники,
трактористы и другие) кроме денежной заработной платы получают натуральную
заработную плату и дополнительные натуральные премии зерном. Для
руководящих работников и специалистов совхозов установлены денежные премии за
выполнение и перевыполнение планов производства и сдачи продукции государству.
Материальная
заинтересованность как совхоза в целом, так и его отдельных работников в
результатах труда является важнейшим условием непрерывного роста и
совершенствования совхозного производства.
КРАТКИЕ ВЫВОДЫ
1.
Социалистическая система сельского
хозяйства в виде колхозов, МТС и совхозов является высшей и наиболее
прогрессивной формой организации сельскохозяйственного производства. Сельское
хозяйство при социализме призвано обеспечить всестороннее удовлетворение
потребностей населения в продуктах питания, а промышленности — в сырье.
Повышение производительности труда в социалистическом сельском хозяйстве
выражается в получении большего количества продукции с каждого гектара
сельскохозяйственных угодий при меньших затратах труда на единицу продукции.
2.
Машинно-тракторные станции являются
индустриальной материально-производственной базой колхозного производства,
опорными пунктами по руководству колхозами со стороны социалистического
государства. Основной задачей машинно-тракторных станций является всемерное
повышение урожайности всех сельскохозяйственных культур в колхозах, обеспечение
роста поголовья общественного скота при одновременном повышении его
продуктивности, увеличение валовой и товарной продукции земледелия и
животноводства в обслуживаемых колхозах. Машинно-тракторные станции играют
решающую роль в развитии колхозного производства.
3.
Сельскохозяйственная артель является
единственно правильной формой коллективного хозяйства при социализме. Колхозы,
как социалистические кооперативные предприятия, ведутся коллективным трудом
колхозников с помощью основных средств производства, находящихся в
собственности социалистического государства, и некоторых средств производства,
находящихся в собственности колхозов. В СССР земля, занимаемая колхозами,
передана им государством в вечное бесплатное пользование. Советское государство
отпускает большие средства на финансирование сельского хозяйства и на
удовлетворение культурных потребностей колхозного крестьянства.
4.
Общественное хозяйство колхозов
является основным источником роста колхозного богатства и благосостояния
колхозного крестьянства. В колхозах требования экономического закона
распределения по труду осуществляются при посредстве трудодня. Трудодень есть
особая, порождённая колхозным строем мера труда и потребления, сочетающая
личную материальную заинтересованность колхозников с интересами общественного
хозяйства колхоза. Последовательное осуществление принципа личной материальной
заинтересованности колхозников в подъёме колхозного производства является
важным рычагом дальнейшего подъёма сельского хозяйства.
5.
Крупное коллективное хозяйство
обеспечивает получение высоких доходов. Дополнительные доходы, получаемые в
колхозах, расположенных на лучших землях или наиболее продуктивно использующих землю,
образуют дифференциальную ренту. Дифференциальная рента колхозов достаётся
колхозам и колхозникам, а частью поступает в распоряжение государства.
6.
Продукция и денежные доходы колхоза,
согласно Уставу сельскохозяйственной артели, идут на выполнение обязательств
колхоза перед государством, на создание общественных фондов и на оплату труда
колхозников по трудодням. В соответствии с основным экономическим законом
социализма колхозный строй обеспечивает неуклонный рост материального
благосостояния и культурного уровня жизни колхозного крестьянства.
Совхозы являются самыми крупными и
высокомеханизированными государственными сельскохозяйственными предприятиями,
играющими всё возрастающую роль в производстве сельскохозяйственной продукции.
Совхозы осуществляют свою деятельность на основе хозяйственного расчёта.
Неуклонный рост производительности труда, материальная заинтересованность
совхозов и их работников в результатах труда — необходимые условия для
превращения всех совхозов в образцовые, высокопроизводительные и рентабельные
хозяйства.
[1]
И. В. Сталин, Вопросы и ответы, Сочинения, т. 7, стр. 200.
[2]
Н. С. Хрущёв, О мерах дальнейшего развития сельского хозяйства СССР.
Доклад на Пленуме ЦК КПСС 3 сентября 1953 г., стр. 3–4.
[3]
«О мерах дальнейшего развития сельского хозяйства СССР». Постановление пленума
ЦК КПСС, принятое 7 сентября 1953 г. по докладу тов. Хрущёва Н. С,
«КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», ч. II, изд.
7, стр. 1182.
Комментариев нет:
Отправить комментарий