1. Когда и при каких условиях Советская власть перешла к
новой экономической политике?
К новой экономической политике (НЭП) Советская власть
перешла в марте 1921 года, когда основные военно-оборонительные задачи были
выполнены. Окончание гражданской войны означало возможность и необходимость
перехода к такой экономической политике, которая соответствовала бы как нашей
экономике, так и состоянию нашего народного хозяйства, сильно пострадавшего от
империалистической и гражданской войн (об экономике нашего хозяйства см. гл. XII п. 3).
2. Каково было экономическое состояние народного хозяйства
накануне перехода к новой экономической политике?
Для характеристики его остановимся на наиболее важных
отдельных отраслях производства. Хлопчатобумажное производство в 1920 г. равнялось 6,6% довоенной
выработки, металлическая — 6,7%, уголь — 27%, добыча руды — 1,6%, сахар — 7% и
т. п. Ценность
промышленной продукции с 3.700 млн руб. в 1912 году упала до 520 млн руб. в
1920 г.
Промышленность, дававшая сельскому населению продуктов на сумму 2.000 млн рублей, могла дать в 1920 г. только на 200–250 млн руб. В сельском хозяйстве
посевная площадь сократилась с 92.500.000 дес. в 1916 году до 86.000.000 дес.,
в 1920 г. Количество
лошадей сократилось на 40%, коров на 20% и т. д. Если в 1913 году крестьянство выбросило на рынок сельскохозяйственных
продуктов на 2.000 млн рублей, то в
1920 году только на 648 млн руб.,
включая сюда и развёрстку. Соответственно сократилось годичное подушное
потребление хлеба с довоенной цифры в 26–27 пуд. до 13–14 пудов.
3. К чему привело падение производительности
промышленности и сельского хозяйства за период империалистической и гражданской
войны?
Помимо общего уменьшения производства товаров, к нарушению
обычного соотношения между промышленностью и сельским хозяйством и их
хозяйственного обмена между собой (см. чёрные цифры предыдущего пункта). Этот
разрыв экономических связей между городом и деревней угрожал разрывом
политического союза между пролетариатом и крестьянством. При таких условиях
Советской власти необходимо было, покончив вооружённую борьбу с контрреволюцией,
перейти к новой экономической политике, более соответствующей как состоянию
производительных сил страны, так и общей экономике её.
4. В чём выразился переход Советской власти к новой
экономической политике?
Первым шагом НЭП'а явилась замена обязательной
государственной монополии свободным обращением сельскохозяйственной продукции
(за вычетом налога) на рынке. Замена развёрстки продовольственным налогом
образовывала внутренний рынок и денежный оборот. И то, и другое есть
непосредственный результат преобладания в стране мелкого хозяйства. В
промышленности НЭП выразился в оставлении на государственном обеспечении узкого
круга крупных предприятий, причём деятельность государственных органов — ВСНХ,
ГСНХ — постепенно сводится к чистому регулированию промышленности с передачей
непосредственных задач производственных и управления самостоятельным
хозяйственным организациям — трестам. В регулировании промышленности Советская власть
прибегла к методам рынка, купле-продаже, конкуренции, коммерческой калькуляции
(точному подсчёту стоимости единицы производства) и т. п. Сущность НЭП'а
заключается в том, что и сама деятельность государственных хозяйственных
органов в значительной степени контролируется рынком. В связи с расширением
рынка НЭП выдвинул новую задачу — создание твёрдых устойчивых денег, без
которых не может существовать и развиваться рынок. Итак, НЭП, прежде всего,
выразился в том, что пролетарское государство стало на путь использования
способов и приёмов, а также учреждений капиталистического хозяйства, для
расчистки пути к построению социалистического хозяйства.
5. При каких условиях Советская власть могла бы избежать
необходимости перехода к новой экономической политике?
НЭП есть путь к построению социалистического хозяйства в мелкокрестьянской
стране. Если бы революция произошла внутри целого ряда развитых
капиталистических стран, где уже техническая и экономическая стороны
производства доросли до социализма, то в руках пролетариата было бы надёжное
орудие экономической связи города с деревней, между промышленными и аграрными
странами и было бы возможно более быстрым путём перейти к социализму, несмотря
на существование других, технически ещё малоподготовленных к социализму, стран.
У Советской Республики, со слабо развитыми производительными силами и с
хозяйством, отрезанным от всего остального международного хозяйства, этих
предпосылок не было. Таким образом, избежать перехода к НЭП'у Советская власть
могла бы лишь при условии хозяйственной смычки с более развитыми
индустриальными странами, для чего необходимо совершить пролетарские революции
и в других капиталистических странах.
6. Что означал для пролетарского государства переход к
новой экономической политике?
После Октябрьской революции Советская власть, учитывая
экономику страны и состояние производительных сил, решила не ломать старого
общественно-экономического уклада, торговли, мелкого хозяйства, рынка, а
осторожно и постепенно овладевая ими, подвергать их государственному
регулированию. Наступление контрреволюции и вытекающая из него политика
«военного коммунизма» изменили первоначальную экономическую политику. НЭП же
есть возврат к первоначальной политике медленного изживания капитализма, но с
уже изменившимися условиями в лучшую для пролетариата сторону, т. к.
Советское государство уже имело прочное внутреннее и международное положение, а
также вполне овладело командующими хозяйственными высотами для управления всей мелкобуржуазной
стихией. Этими командующими высотами являются национализированные: 1) земля,
2) транспорт, 3) крупнейшая промышленность, 4) банки, а также 5) монополизированная
внешняя торговля.
7. Какое значение для Советской Республики имеет переход к
новой экономической политике?
Переход к НЭП'у есть изменение формы и содержания союза
между городом и деревней пролетариатом и крестьянством, являющегося основой
нашей революции и нашего социалистического строительства. С первых шагов
Октябрьской революции этот союз держался на совместной борьбе рабочих и
крестьян против буржуазного и помещичьего наступления. НЭП — этот боевой союз
заменил — мирным хозяйственным. С изменением содержания союза изменилась и
форма его. Рост экономического благосостояния крестьянства при НЭП'е есть в то
же время и рост его классового самосознания, колеблющегося между сочувствием к
пролетариату или к буржуазии, частично возрождающейся при НЭП‘е. Поэтому форма
союза между пролетариатом и крестьянством при НЭП'е принимает более гибкую,
более устойчивую форму, способную более сильно упрочить этот союз.
8. Какие задачи вытекали для Советской Республики из
перехода к новой экономической политике?
Первая, непосредственная, — усилить развитие
производительных сил страны, вторая, главнейшая, — направить это развитие не в
русло частного капиталистического хозяйства, а в русло Советского государства,
т. е. на социалистический путь. Одного развития производительных сил
недостаточно, так как НЭП должен явиться не только путём общего хозяйственного
развития страны, но и подготовкой к развитию социалистического хозяйства. Эта
задача разрешается не через аппарат государственной власти, а путём борьбы на
арене рынка между государством и частным капиталом.
9. Какими путями должна была пойти Советская власть для
разрешения задач новой экономической политики?
Путём наилучшей борьбы на рынке между государством и частным
капиталом, путём организующим и подчиняющим государству развивающиеся
производительные силы в стране с мелким хозяйством, при своём развитии склонные
к спекуляции и к неорганизованным формам; таким путём является путь
государственного капитализма, естественно вытекающего из перехода к новой
экономической политике.
10. Что такое государственный капитализм?
Прежде всего, надо отличать государственный капитализм в
капиталистическом строе и при господстве пролетариата. В первом случае, он
обозначает вмешательство государства в экономическую жизнь страны в интересах
капиталистов, означает концентрированную форму могущества буржуазии и
представляет заключительный период её диктатуры. В Советской Республике
государственный капитализм означает вмешательство государства в экономическую
жизнь страны в интересах диктатуры пролетариата, извлечение им прибавочной
стоимости для рабочего государства, в целях расширения производства и
социалистического накопления, являясь таким образом необходимым этапом на пути
к коммунизму. В условиях диктатуры пролетариата государственный капитализм
означает допущение капиталистов к извлечению прибавочной стоимости путём
эксплуатации известной частичной области народного хозяйства. Но объём
материальных источников, подлежащих эксплуатации частным капиталом, определяется
не самовозрастанием капитала, т. е. не самими капиталистами, а рабочим
государством, регулирующим в интересах приближения к социализму как область
применения частного капитала, так и его правовое отношения к труду.
11. Почему государственный капитализм является необходимым
этапом на пути к коммунизму?
Потому, что при помощи его и под контролем государства
усиливаются крупные формы хозяйства против мелких, передовое хозяйство против
отсталого, машинное против ручного; увеличивается количество продуктов в
крупной индустрии в руках у пролетариата; усиливаются
государственно-упорядоченные экономические отношения, в противовес мелкобуржуазным,
неорганизованным. В условиях нашей экономики «не государственный капитализм
борются с социализмом, а мелкая буржуазия, плюс частнохозяйственный капитализм,
вместе, заодно борются и против государственного капитализма, и против
социализма», — говорит т. Ленин. В этом смысле государственный капитализм
является необходимым этапом на пути к коммунизму.
12. Каковы формы государственного капитализма в Советской
России?
Такими формами являются: концессии, аренда, смешанные
общества и кооперация. В форме концессии, используя высокую технику,
организованность и крупные средства иностранного капитала, Советская власть
укрепляет диктатуру пролетариата, подводя в известной части материальный фундамент
под строительство социалистического хозяйства. Аренда отличается этими же
положительными свойствами, хотя в меньшем масштабе, поскольку этим путём
привлекается частная инициатива и средства к той группе государственных
предприятий, которые собственными силами государство пока не в состоянии вести.
К типу концессий относятся смешанные общества, организуемые при участии
государственного и частного капитала. Кооперация есть проводник государственного
влияния, планового задания в толщу мелкого, разрозненного производителя,
облегчающий государству учёт, контроль, надзор и организацию их (подробней о
концессиях, смешанных обществах см. гл. XIV, о кооперации гл. XVI, п. 36–51).
13. Что является основной опорной позицией пролетариата в
условиях новой экономической политики?
Основной опорной позицией пролетариата в условиях НЭП’а
является крупная государственная промышленность, в особенности тяжёлая
индустрия. Через неё пролегает путь к социалистическому общественному строю. На
фундаменте же крестьянского, даже сильно окрепшего хозяйства, — социализма не
построить.
14. Какими преимуществами в условиях новой экономической
политики обладает пролетариат в борьбе с буржуазией?
Такие преимущества пролетариату даёт: 1) национализация
крупной промышленности, сосредоточивающая вокруг себя и подчиняющая себе всё
производство страны; 2) национализация транспорта, при помощи которого
пролетарское государство регулирует, в своих интересах, движение товаров по
рынку; 3) налоговая политика и национализация кредитных учреждений, дающие
возможность перемещать большую часть частнокапиталистических доходов в
государственное хозяйство; 4) государственная монополия внешней торговли,
обусловливающая выгодность для пролетариата вторжения в Республику иностранного
капитала и создающая необходимый для восстановления нашего хозяйства положительный
баланс, т. е. превышение ценности нашего вывоза над ввозом к нам.
15. Отпадает ли при новой экономической политике
необходимость и возможность планового хозяйства?
Государственный план хозяйства в условиях новой
экономической политики, особенно на первых порах, вовсе не ставит себе
невыполнимой задачи — заменить стихийную игру рыночного спроса и предложения
всеобъемлющим планом, заранее указывающим соотношение между всеми отраслями
народного хозяйства. Но, опираясь на рынок, используя методы и организационные
формы капиталистического оборота (деньги, биржа, банки и т. п.), рабочее
государство постепенно овладевает рынком, централизует, объединяет его и тем
самым, в последнем счёте, упраздняет рынок, заменяя его централистическим
планом организованного хозяйства. Таким образом, при НЭП’е не отпадает ни
необходимость, ни возможность планового хозяйства.
16. Что является основой планового хозяйства в условиях
новой экономической политики?
Плановая организация промышленности является недостаточной
для построения социализма. Социализм связывает единым планом и индустриальное и
сельское хозяйство. Вовлечение крестьянства в плановое социалистическое
хозяйство невозможно без организации его и без всестороннего широкого
переворота в технике, унаследованной от капитализма. Первоначальную задачу
организации крестьянства выполняет кооперация, но уничтожить окончательно разобщённость
деревни, индивидуальные навыки ведения хозяйства может только электрификация,
закладывающая технический фундамент к неизбежному развитию коллективных форм
сельского хозяйства. Итак, основой планового хозяйства в условиях НЭП’а является
электрификация. От Октябрьской революции — через новую экономическую политику,
на основе электрификации, — к коммунизму, — вот творческий,
революционно-преобразующий мир, путь пролетариата.
Комментариев нет:
Отправить комментарий